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| 央地协同与区域创新:京津冀金融监管立法的困境与变革路径 |
| 李一江 |
| (天津大学 法学院,天津300072) |
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摘要 京津冀协同发展是区域重大战略,其金融监管协同立法是优化区域金融监管法治的首要环节.实践中,京津冀三地的金融监管立法呈现出中央与京津冀、京津冀区域内两个层面上协同的不足.协同不足的根源在于中央金融监管与地方金融监管关系失衡,中央重监管而地方重发展,导致京津冀地方金融监管立法功能错位.中央与地方关系是决定京津冀金融监管地方协同立法的核心因素,地方金融监管权具有中央委托事权属性.为了在中央领导下充分发挥地方的主动性和积极性,实现金融风险的源头治理,有必要依法推进京津冀金融监管协同立法.为此,应当继续推进国家层面统一的地方金融监管立法,完善中央顶层设计,完善央地协调议事机制;通过立法后评估机制实现动态立法调整,以监管科技工具在鼓励创新与审慎监管中实现平衡.最后,应以辅助性原则为依据,建立地方协同立法优先、中央适度介入、授权立法兜底的递进式立法路径,实现京津冀金融监管治理体系和治理能力现代化.研究结论对深化区域金融监管协同立法理论、防范化解跨区域系统性金融风险具有重要的实践参考意义.
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| 关键词:
中央与地方
京津冀
地方金融监管
区域协同立法
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出版日期: 2026-05-25
发布日期: 2026-05-25
整期出版日期: 2026-05-25
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| 作者简介: 李一江(2000－),女,天津大学法学院硕士研究生,研究方向:经济法;刘晓纯(1973－),男,天津大学法学院教授、硕士生导师,研究方向:民商法、经济法. |
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